信息索引号	YC04100/2023-00317	发布时间	2023-03-20
发布机构	垣曲县人民政府	文号
主题词	综合政务	体裁	其他

　　一、基本原则

　　（一）市场为主，政府引导；

　　（二）因地制宜，龙头带动；

　　（三）突出特色，深度应用；

　　（四）统筹实施，协调推进。

　　二、主要目标

　　垣曲县皋陶乡村e镇项目建成后总投资规模不少于1亿元，建成后“十四五”期间年总产值不少于1亿元/年，年网络零售额不少于2000万元/年，年网络零售额同比增长率不低于10%；新增市场主体数量10个/年/镇，其中开展电子商务企业6家，跨境电商企业1家；建设1个电商专业研发机构、设立1个金融服务网点和1个通讯服务网点。通过乡村e镇培育创建，推动产业、主体、电商、金融、人才、技术、文旅、物流、创新等要素科学聚集发展，形成“产业+电商+配套”的可持续发展电商生态体系。

　　三、预期效果

　　农村电子商务服务体系逐步健全，明确主导产业；农村居民电子商务应用能力明显增强，农村商品物流配送能力和农产品转化率大幅提高，电子商务交易额不断提升。电商物流成本不断降低，农村流通现代化水平显著提高；形成产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的新型电商发展空间。

　　四、重点任务

　　（一）乡村e镇主导产业体系建设

　　（二）电子商务企业体系建设

　　（三）跨境电商体系建设

　　（四）区域公用品牌体系建设

　　（五）健全电商公共服务、物流配送体系及基础配套设施建设

　　（六）乡村e镇商业带头人体系建设

　　五、实施进度

　　（一）启动阶段（2023年4月—2023年5月）

　　1.情况摸底。对全县经济发展、产业特色、电商基础、物流现状等情况深入调查、摸底汇总，挖掘全县发展农村电子商务资源，掌握农村电子商务发展第一手资料。

　　2.落实方案。成立垣曲县培育皋陶乡村e镇工作领导小组，制定工作机制、考核体系、专项资金管理办法、项目管理办法、验收办法、日常监督管理办法等。

　　3.宣传发动。利用新闻媒体、广播电台、公众号、报纸传单、农村广播、悬挂横幅等形式对乡村e镇进行宣传，营造全民参与的浓厚氛围。

　　（二）实施阶段（2023年5月—2023年11月）

　　按照上级批复的实施方案，组织开展好项目实施工作，确保项目在规定时限内保质保量完成，定期督促检查承办企业项目实施进度，保障垣曲县皋陶乡村e镇项目建设工作顺利开展。

　　（三）绩效评估阶段（2023年11月—12月）

　　接受上级组织的专家组绩效评价，并根据评价结果，做好整改工作，对项目建设加以改进、强化和完善，不断总结乡村e镇创建经验和成果，高质量完成乡村e镇培育工作。  

　　（四）总结验收阶段（2024年1月—3月）

　　根据绩效评估成绩，针对问题制定整改方案，采取有力措施，按时完成整改提升。在整改提升的基础上，全面梳理总结，持续开展查漏补缺工作，巩固和推广示范经验和成果。

　　六、建设规模

　　（一）项目名称：垣曲县皋陶乡村e镇

　　（二）主导产业：“食用菌+特色农产品”发展模式

　　（三）建设规模：遵循因地制宜、合理布局、优化结构、综合治理、规模经营等原则，全面分析乡村e镇发展的立地条件，围绕乡村e镇主导产业—食用菌全产业链条综合开发，走出一条我县特有的发展道路。规划乡村e镇位于山西省运城市垣曲县新城镇坡底村、皋落乡皋落村，东至鲁家坡，西至滨河东路，南至皋落村，北至学府路，核心区1.5平方公里。

　　七、运营模式

　　将电子商务进农村示范项目与乡村e镇项目协同推进，坚持市场化运作、突出企业主体地位，鼓励通过政策激励引导、盘活存量资产、挖掘土地潜在价值等方式，培育专业性的乡村e镇投资运营主体，鼓励引进有建设资源、配套资金大等实力雄厚、专业性和可持续性强的省内外企业承接乡村e镇项目建设和运营，充分激发农村市场主体活力和内生动力，优化政策供给、提升服务和治理水平，营造公平营商环境和放心消费环境。

　　八、保障措施

　　1.加强组织领导；

　　2.强化工作推进；

　　3.做好政务公开；

　　4.完善日常监管机制；

　　5.严格资金管理；

　　6.做好统计和信息报送；

　　7.重视宣传引导。