信息索引号		发布时间	2018-08-30
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1、内设机构：

垣曲县国土资源局下设14个股室，5个国土所，分别是办公室、信息法规股、规划利用股、耕地保护股、地籍管理股、矿管股、测绘管理办、执法监察股、政务大厅、执法大队、交易中心、统征中心、开发中心、不动产登记局、新城国土所、王茅国土所、古城国土所、历山国土所、蒲掌国土所。

2、主要职责

（一）承担全县土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护、开发和合理利用工作；研究提出国土资源供需总量平衡的政策建议。
   （二）组织制定有关国土资源方面的规范性文件；组织开展国土资源法律法规宣传教育；监督规范国土资源管理秩序；组织进行国土资源政策调研，拟定全县国土资源管理和合理利用政策措施；负责有关行政复议。
   （三）组织编制和负责实施县级土地利用总体规划、矿产资源总体规划和其它专项规划；参与报省、市人民政府审批的县、乡级土地利用总体规划的审核；指导乡 （镇）编制土地利用总体规划；审查乡（镇）编制土地利用总体规划；负责土地利用年度计划指标管理并组织落实；组织编制地质矿产调查评价与勘查规划、矿产资 源开发利用与保护规划、矿山生态环境保护规划、地质灾害防治和地质遗迹保护规划；建立国土资源信息系统。
   （四）监督检查国土资源法律法规及国土资源规划的执行情况；监督检查县级以下国土资源主管部门行政执法；依法保护土地资源、矿产资源。
   （五）承担全县耕地保护工作，负责耕地总量动态平衡；牵头拟定耕地保护政策和措施，组织实施耕地特别是基本农田保护；组织实施土地用途管制、农用地转用 和土地的征收征用，监督占用耕地补偿制度执行情况；负责报县以上人民政府审批的各类建设用地的审核、报批；指导县（市、区）国土资源行政主管部门农用地转 用和非农建设用地审核工作；指导和监督县（市、区）土地整理、土地复垦、非农建设占用耕地补充和未利用土地开发工作；组织编制全县土地开发整理项目计划和 专项资金使用计划。
   （六）负责全县土地的地籍、地政管理；组织开展土地资源调查、城镇地籍调查、土地统计、登记发证、土地使用证书检验和土地动态监测；组织调处重大土地权属纠纷；负责土地确权、土地定级和土地登记工作；负责各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交并提供社会服务。
   （七）负责国有资产管理，承担国务院、省、市、县人民政府批准的改制企业土地资产的审批工作；拟定土地使用权出让、租赁、作价入股（出资）、转让、抵 押、交易和政府土地征收征用、收购储备管理办法措施，并组织监督检查实施情况；监督规范土地有形市场；负责乡（镇）、村集体建设用地管理，会同农业部门监 督管理农村集体建设用地使用权流转。
    （八）负责全县土地基准地价、标定地价的评测和土地估价机构的资质审定工作；建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度。
    （九）负责全县矿产资源储量的综合管理，按规定管理矿产资源储量的评审和认定工作；负责地勘成果管理；负责地质资料汇总和矿产资源储量登记、统计管理；实施矿产资源储量动态监测，建立矿产资源储量账户；组织开展矿产资源供求形势分析。
   （十）监督规范矿业权市场；组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理；负责管理地质勘查行业和矿产资源储量；组织实施全县地质调查评价和矿产资源勘查；负责管理县级地质勘查资金，组织实施监督管理县人民政府出资的地质勘查项目。
   （十一）负责矿产资源的开发利用和保护；依法管理矿业权的审批、登记发证和转让、出租；组织开展对矿山企业矿产开发和利用的年度检查；负责矿产资源补偿费的征收和使用管理。
    （十二）承担全县地质灾害预防和治理工作，组织开展地质灾害调查；编制并组织实施地质灾害年度防灾预案；组织协调重大地质灾害的防治工作；审核地质环境影响评价报告；
    （十三）依法征收资源收益，规范监督资金使用；拟定并组织落实土地、矿产资源参与经济调控的政策措施；依法组织土地、矿产专项收入的征管；
    （十四）负责全县测绘管理工作。
    （十五）承担县人民政府交办的其它工作。

3、2017年度部门决算数据按类说明收入、支出及变动情况及原因

2017年财政拨款收入80706920.8元比上年财政拨款收入82574800元减少1867879.2元，其中2017年城乡社区支出32720541.8元，比上年财政拨款收入的城乡社区2974400元增加10746141.8元，即增加48.9%，原因是征地补偿款及项目的增加；2017年国土海洋气象等支出62299099元比上年的国土海洋气象等支出15253500万元增加47045599元，原因是增加了历山耕地开发项目的支出；2017年城乡社区类决算支出39587584.33万元，比上年的36744700元增加2842884.33元即增长7.74%，原因是2017年征地补偿款的增加。

4.“三公”经费增减变化

2017年三公经费决算50000元，比上年56500元减少6500万元，即减少11.5%，原因是行节约，严格执行中央八项规定，单位必须开支的业务节俭支出，使单位工作得以正常运转其中：因公出国（境）费0元，与上年一致；公务用车购置费0元，与上年一致；公务用车运行费45000元，比上年48700元减少3700元，即减少7.5%。原因是由于公车改革，我单位正常使用公车仅2辆，导致公务用车运行维护费大幅度减少；2017年公务接待费5000元比上年7800元比上年减少2800元，即减少35.89%，原因是厉行节约，严格执行中央八项规定，尽量减少不必要的公务接待。

5.机关运行经费情况

2017年机关运行经费481344元，比上年323400元增加157944元，原因是增加了其它交通费用；2017年机关运行经费481344元，其中办公费60130元，用于日常办公用笔、墨、本、档案、纸张等。印刷费30000元，用于局三严三实资料各项业务等打印、复印、版面制作。水费5000元，电费20235元，邮电费31800用于局水费、电费、电话费网费。取暖费29870元，用于局各办公室取暖设备。公务接待费5000元，差旅费50000元，工会经费60044元，福利费3210元，其它交通费用131055元，主要用于局工作人员出差，公务接待以及工会开展活动所需费用。公务用车运行维护费45000元要用于公务车辆的正常运转费，其他商品支出10000元，用于聘请律师。足额的财政拨款保证了全体干部职工的工资、津贴、经费支出，保证了单位工作的正常运转。

6、政府采购执行情况

政府采购年初预算44,902,901.46元，实际采购44,893,470.20元，主要用于工程、服务、电脑脑等办公设备，是通过政府采购点自行采购。本年资产42359609.22元比上年63399851.75元减少21040242.53元，其中：固定资产5695009.22元比上年5622809.22元的增加72200元，房屋价值3892946.22元与上年一致。

7、项目预算绩效评价结果

征地补偿款25999474.8元

1、山西广聚房地产开发有限公司金华苑小区2017-3号地新城镇上王村棚户区改造项目8.22亩，拆迁，赔偿，安置费2468656元，缴纳价款3085820元。实施单位为山西广源聚房地产开发有限公司，上王旧村建于六、七十年代，房屋年久失修，基础设施落后，环境脏乱差，严重影响县城总体形象，为了从根本上改变村民的居住环境，提高村民的生活质量，达到城乡一体化，实施改造势在必行。上王城中村改造已列入县、镇政府大发体育_中国足彩网-在线|官网：，是关系民生民意的惠民工程。此项目可建5幢单元楼和2层（局部3层）沿街商铺，总建筑面积52000平方米，其中商铺面积7694平方米。项目分两期进行。系垣曲县上王村棚户区改造项目，是县委县政府的大发体育_中国足彩网-在线|官网：，是改变县城面貌、优化居住环境、提高城市品位的民心工程 拉动相关产业发展，对全县的GDP有贡献；推进城镇化建设，改善城市投资环境；增加就业，大幅提升百姓生活；节约土地资源，调整产业结构；提高政府协调经济、社会以及“相机抉策”的能力。

2、垣曲县和顺房地产开发有限公司2017-12号地刘张村棚户区改造项目29.52亩，拆迁，赔偿，安置费7277776元；缴纳价款9097220元。刘张村棚户区改造回迁楼建设工程，位于东环路西侧，历山东路北侧区域，占地总面积19680平方米，居住兼容商业型规划，规划建筑容积率≤2.8〉1，规划建筑密度≤30％，绿地率≥30％,一期建筑面积30000m2。是一处设计优雅别致、功能设施齐全、绿地、乔灌错落有致的花园式小区。该项目的落地实施是我县大县城建设的重大举措，是提高城市品位、加快城中村改造步伐的积极探索和实践。它将对我县今后的城中村棚户区改造起到积极地引领和示范作用。

3、2017-5.6.7号地垣曲县历山镇望仙存景区基础设施建设项目26.8亩，1.8561万元/亩，补偿款497434元；缴纳价款2525600元。本项目建设地点位于垣曲县历山镇望仙村，总投资2800万元，资金全部为企业自筹，主要建设内容为：修建500车位规模的停车场，景区标志性大门，游客接待服务中心，5处星级厕所灯服务设施；新建5公里观光游览车道、3公里步游道、2处浮动码头、1处跨度130米的游步吊桥。加强望仙景区基础设施建设，可大大改善景区的整体形象，满足游客多方面的需求，有利于吸引周边及海内外游客，对促进景区生态环境改善、推动当地经济发展有着明显作用。

4、2017-9号地垣曲县舜王食品有限责任公司岭回畜禽定点屠宰厂2017-9号地征用皋落乡岭回村19.17亩，2.98万元/亩，补偿款571266元；缴纳总价款1784570元 位于垣曲县皋落乡岭回村，项目一期工程，建设年屠宰生猪3万余头的屠宰车间，总投资500万，由职工筹资500万元。 项目建设年屠宰生猪3万余头的生产线一条，125吨冷藏库一座，污水处理设备一套，智能变频电锅炉一台，变压器一台，办公室及宿舍、冷藏车等。 随着人水平的逐步提高，需求量扩大，我们企业年产值达170万，利税达30万，解决当地劳动就业人员5人，增加创业途径。 我们企业带动全县养殖户，增加农民收入，确保全县肉食供应，让全县工民吃上“放心肉”，保障人民身体健康。由于绿化工程在环境保护中有防尘，隔热降噪，净化空气等多种有利作用，也是最经济、有效的措施，因此本工程将绿化做为环境保护的重要工作，将努力提高厂区植被覆盖率。这样减少“三废”对环境不良的影响，保持生态平衡具有十分有效的作用。

5、2017-10号地山西压缩天然气集团运城有限公司垣曲县皋落村4.91亩，2.98万元/亩，补偿款146318元；缴纳总价款594610元。本项目为《天然气利用政策》规定的优先类天然气利用项目，符合国家能源调整政策。方便人民使用天然气资源，提高了人民生活品质，增强和公众身心健康，促进建立和谐社会，还可以增加当地税收，拉动“绿色”GDP增长。本项目属于直接利用资源，不涉及资源开发，取气非常便捷，而且气量、气源的稳定性和气质有保障，合理有效地利用了天然气资源。本项目的建设迎合了市场，市场前景不可限量，为当地天然气行业的发展起到了推动作用。本项目经济效益明显，在现行售气价，现行销售规模下，税后内部收益率高于行业基准收益率，优于行业的基本标准，经济效益显著。

6、2017-8号地山西安驰石油设备有限责任公司垣曲分公司蒲掌乡蒲掌村7.12亩，3.2821万元/亩，补偿款233686元；缴纳总价款1008920元。位于山西省垣曲县蒲掌乡蒲掌村；建设规模：LNG30000Nm3/d,CNG20000Nm3/d；建设内容：新建业务用房，加气岛罩棚等，主要购置60m3LNG储罐2座、LNG卸车撬、LNG潜液泵撬、BOG加热器1台、EAG加热器1台、LNG加注机4台；双枪IC卡加气机4台、柱塞泵2台、卸气柱1台、排污罐1台、调压装置1套；项目总投资1800万元，化天然气（LNG）加注站项目属于国家鼓励产业结构调整目录中的项目，符合国家产业政策，气代油产业项目也是未来保障国家能源安全的重大兴趣措，其优点总结起来有：能源安全、绿色环保、经济实惠、安全可靠、应急保障。中国的原油目前56％依赖进口，气代油产业项目可降低原油进口依赖度，我公司总投资1800万元，安排就业20余人，后续本产业的附属产业可以有效的带动垣曲的经济发展，并且为了贯彻山西省“气化山西”，进一步加快垣曲县“节能减排，改善环境”，解决工业及车辆尾气、城市环境污染问题，实现能源多元化，可持续发展。全部由本公司自筹解决液化天然气（LNG）加注站项目属于国家鼓励产业结构调整目录中的项目，符合国家产业政策，气代油产业项目也是未来保障国家能源安全的重大兴趣措，其优点总结起来有：能源安全、绿色环保、经济实惠、安全可靠、应急保障。项目建成后，能够提供20多个就业机会，带动天然气附属产业的发展，为垣曲的经济发展做出贡献。为了贯彻山西省“气化山西”，进一步加快垣曲县“节能减排，改善环境”，解决工业及车辆尾气、城市环境污染问题，实现能源多元化，可持续发展。

7、垣曲县鑫泰房地产开发有限公司新城镇东峰山村（2017-16号地），51.92亩，6万元/亩，补偿款3115200元；缴纳总价款16076420元。东峰山村建于上世纪六、七十年代，基础设施落后，房屋建设参差不齐，严重影响城市总体形象，为了从根本上改变村民居住环境，提高村民生活质量，达到城乡一体化实施新建住宅势在必行，且节约用地是符合民心民意的惠民工程。 垣曲县欢乐家园小区占地34613㎡（约51.92亩），项目总建筑面积78743㎡。建设三栋地上17层、地下一层的住宅楼，一栋地上11层、地下一层住宅楼，八栋地上17层、地下一层的住宅楼，两座一层社区服务用房及地下车库等附属设施。该项目实施后可提供住宅588套，可解决1882人住房问题，其中八栋地上6层共216户住宅全部用于东峰山村民居住，均价控制在1700元/㎡以内，是改变县城面貌，优化居住环境，提高城市品位的民心工程。

8、2017-17号地山西广聚房地产开发有限公司354000元 征地补偿款的到位缴纳总价款1807900元垣曲县怡康佳苑住宅楼占地5.9亩，可建七层电梯住宅楼两栋，总建筑面积8871平米，总投资1400万元该土地原为农机培训服务中心用地，因农机培训服务中心业务萎缩而造成该地闲置,实施该项目的目的是为了盘活闲置土地资源，改善城乡居民居住条件，拉动相关产业发展。实施该项目可拉动相关产业发展，对全县的GDP有一定贡献；对推进城镇化建设、改善城市投资环境、增加就业、提升百姓生活、盘活土地资源可起到一定的作用。本项目实施后，共提供住宅8000平米，可解决300余人的住房问题。

9、陶瓷制备项目征地补偿款1817852.8近年来，面对经济下行压力加大的严峻形势，县委、县政府结合国家鼓励利用尾矿、工业废弃物进行综合利用和陶瓷产业发展重心西移等相关政策，立足我县原料、区位、成本等优势，委托中国陶瓷工业协会营销分会、佛山行业协会等专业机构考察论证，决定大力发展陶瓷产业。“十三五”期间，在低碳循环经济产业聚集区内，高标准建设陶瓷产业园，规划建设15条陶瓷生产线，总投资37.5亿元，占地2000余亩，预计项目全部投产达效后，年产值有60亿元，利税达6亿元，安排就业6000人，同时还可带动纸箱包装等相关产业发展。在推动山西金世家、中条山等陶瓷企业加快发展的同时，放大我们的资源优势，通过精准招商、以企招商，吸引大发体育_中国足彩网-在线|官网的陶瓷生产企业和产业链条上下游企业落户我县，真正形成陶瓷产业集群化发展，努力打造黄河金三角区域重要的高档陶瓷生产基地。

10、2017-2好地中条山有色金属集团有限公司征地302.44亩，征地补偿款753.7286万元的到位缴纳总价款1409.824万元；拟建厂址：位于山西省垣曲县。项目分两期，其中一期占地369.55亩；二期占地400亩。

一期日产陶瓷墙地砖5.1万平方米，其中：内墙砖日产3.5万平方米，全抛釉地砖日产1.6万平方米。

项目一期总投入53847.48万元。其中，建设投资48173.59万元，流动资金4641.39万元，建设期利息1032.50万元。

项目设立

一期建设目标：项目建成内墙砖生产线一条；全抛釉地砖生产线一条，并建成完善的配套基础设施和生活服务设施。

二期是在一期的基础上再建一条地砖生产线和一条内墙砖生产线。逐步成为垣曲县乃至山西省的陶瓷产业基地。

经济效益指标

项目全部建成投产后，正常年销售收入37059万元，年均利润总额6741.82万元。全部投资（税后）回收期7.55年，税后财务内部收益率13.58%，经济效益较好。

社会效益指标

    项目建成后，能够提供500多个就业机会，带动当地服务产业及加工企业的发展，为区域社会稳定和经济发展做出贡献。

生态效益指标

由于绿化工程在环境保护中有防尘、隔热降噪、净化空气等多种有利作用，也是最经济、有效的措施，因此本工程将绿化做为环境保护的重要工作，将努力提高厂区植被覆盖率。这样，减少“三废”对环境不良的影响，保持生态平衡平衡具有十分有效的作用。

厂区入口处配合建筑物的造型和临近环境，采用观赏树木、花卉、草皮、水景、广场铺砌等手段，营造职工舒适的办公环境，同时提高企业形象。

11、2017-2号垣曲县鑫泰房地产开发有限公司征地33亩，征地补偿款198万元的到位缴纳总价款1287.1043万元；本项目总投资15795.9万元，本项目建设地点垣曲县友谊南路南侧、财兵路西侧，本项目总用地33亩，本期6栋地下1层，地上3层住宅楼，3栋地下1层地上18层住宅楼，1栋地下1层地上17层住宅楼，1栋地下1层地上16层住宅楼，1栋地下1层地上6层的住宅楼，3栋地下1层，地上2层商铺及社区服务用房，进一步改善城市居民的住房条件，调整住房供应结构，使城市居民的住房条件得到明显提高

(二)、土地出让业务费1017200元

1、划定基本农田工作经费317200元基本农田保护是国土资源工作的重中之重，永久基本农田划定是落实基本农田保护的必要举措，事关国家粮食安全、经济社会协调发展和农民切身利益。将涉及我县20多万农户的39.46万多亩耕地中的基本农田逐图斑落实到地块，明确基本农田地块边界、地类、面积、质量等级及编号等基本信息。在乡（镇）政府、人口集中的村庄等区域的周边设立基本农田保护界桩，设立统一规范的基本农田保护牌和标志牌。编制县、乡两级基本农田保护图，对需要调整的进行报批。逐户发放基本农田保护责任卡，以村为单位按农户逐一登记，将基本农田面积标注到承包经营权证书上。县与乡镇、乡镇与村层层签订或更新基本农田保护责任书，明确基本农田的范围、地类、面积、地块、质量等级、保护措施、当事人的权利与义务、奖励与惩罚措施等内容。将以上所有工作完成后的信息依规程录入，从而建立基本农田保护数据库。

2、垣曲县土地变更调查与遥感监测工作经费400000元其中办公费30000元，印刷费40000元，差旅费10000元，劳务费50000元，委托业务费250000元，其他商品和服务支出20000元，切实加大国土资源执法监察力度，我局在县政府的统一领导下，在有关部门和各乡镇的密切配合下，局执法大队与国土中心所坚持执法动态巡查制度，做到日常巡查与突击检查相结合，并采取部门联合执法、完善县乡村三级监督网络等措施，对各类土地矿产违法行为及时发现、及时制止、及时查处，认真开展土地矿产卫片执法监督检查，有力地维护了全县土地管理秩序和矿产开发秩序。

3、基本农田保护碑及测绘费300000元。为规范标识设立基本农田保护区是推进耕地和基本农田保护工作的重要措施，做好落实耕地责任制、完善基本农田保护管理基础，通过落实责任，实现基本农田由定性保护向定量保护转变，由抽象保护向责任保护，由室内图纸保护向农户田块保护转变。高度重视标志牌的设立和管护工作，进一步明确管护责任，充分发挥社会管护监督作用。重视标志保护的宣传和保护责任落实，严禁任何损坏和盗窃保护设施的行为，充分发挥社会监护监督作用。

（三）古城镇土地开发等项目5442871.53元

古城镇胡村原址、赵家岭村原址和店头村耕地开发项目总投资992.7243万元，总建设规模113.75公顷，实施后新增耕地92.78公顷，该3个项目于2016年5月开工建设，目前已全部完工，市国土资源局正在进行项目竣工验收古城镇赵家岭、胡村等项目 ，增加有效耕地面积，提高土地质量，通过完善农业基础设施，优化生产生活条件，调整农业生产结构，为农业持续发展奠定了坚实的基础，农用地的经济效益必将明显地提高，提高土地集约利用率，促进农业机械化进程，改善了土地利用不充分的现象，消除了土地利用中的障碍因素，提高了土地利用率；还可有效利用水资源和光温资源，通过完善农业基础设施，优化生产生活条件，调整农业生产结构，为农业持续发展奠定了坚实的基础，农用地的经济效益必将明显地提高。

通过对项目区土地适宜性的分析，并结合项目区实际情况，项目区开发后耕地主要用于种植小麦和玉米，其中旱地复种指数1.0，只种植小麦或玉米；水浇地复种指数1.4，种植小麦并复种40%的玉米。本项目的收益理论上包括：原有耕地经改造后增加的收益和新增耕地的收益。原有耕地仅1.5356hm2（20余亩），增产效益不高，可忽略不计。新增耕地效益400053元。

（四）垣曲县农村集体建设用地和宅基地使用发证工作经费1106971元

垣曲县农村集体建设用地和宅基地使用发证1106971元曲县农村土地确权发证工作经费社会效益我县农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证工作按照计划有序推进。全县共辖11个乡镇188个行政村，面积为3690.84公顷，约4000宗集体建设用地和44100宗宅基地，此项工作目前，农村集体建设用地地籍调查已完成3480宗，占总量的87%；宅基地地籍调查已完成41013宗，占总量的93%。加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证是维护农民合法权益，促进农村社会秩序和谐稳定的重要措施。宅基地和集体建设用地使用权是农民及农民集体重要的财产权利，直接关系到每个农户的切身利益，通过宅基地和集体建设用地确权登记发证，依法确认农民的宅基地和集体建设用地使用权，可以有效解决土地权属纠纷，化解农村社会矛盾，为农民维护土地权益提供有效保障，从而进一步夯实农业农村发展基础，促进农村社会秩序的稳定与和谐。

（五）妇幼院征地补偿款712620元

妇幼院征地补偿款712620元，妇幼院征地6.52亩，征地补偿款712620元。现服务场所是,80年代建设的一栋混砖结构三层楼房，每层楼顶都是玉制版搭建，属于危房，但建筑面积仅有860㎡，远远不能适应妇幼保健需求。2016年12月份卫计局就提出了“创造一流设施“的新规划，并及时局县委、县政府主要领导进行了汇报，领导高度重视，大力支持，批准了新建所需土地，并得了省发改委立项。投资1860万元。批建6000㎡的妇幼保健院的业务用房新院建成后，内设妇幼保健区、儿童保健区、计划生育服务区、住院治疗区，开设49床位。服务环境得到极大改善。一是从社会层面讲，能更好的为全县妇女儿童健康服务，做的早发现、早随访、早治疗。二是从经济方面讲，改不了现在只做一些群体保健服务性工作，而是更好开设多方位临床和保健服务，有效的促进妇幼工作，增加经济收入，确保妇女健康、儿童健康，为我县广大妇女儿童营造一所健康家园。

（六）公益岗工资62304元

大学生公益岗是各级政府为缓解择业期内毕业生就业压力所投资开发的临时性救济岗位，是对正规就业渠道的有力补充，优先照顾特别优秀及零就业、低保、特困、边缘困难家庭的高校毕业生。我单位招聘5名公益岗人员，极优化了单位的年龄结构，注入了新鲜活力，极大带动了经信的工作创新

（七）垣曲县曲县国泰补充耕地项目5308447元

（1）通过本项目的实施有力的改善当地农民的生产条件，提高土地利用率和农业生产效率；土地开发后，新增耕地129.8384 公顷，提高项目区耕地质量，为全县保证耕地总量动态平衡做出贡献；
    （2）通过土地开发，项目区内农田道路全部配套，建立起平直畅通，互联互通、整齐划一的道路网络；项目区其他草地将建成整形合一的高标准梯田。项目区形成田成方、路成框的生产布局模式，将极大地改善项目区农业生产条件，提高农业生产效率。按目前人均耕地标准计算，项目区净增耕地  ，可增加供应*15/1.3.同时农业生产条件的改善将极大地提高农业机械化生产水平。
    此外，项目区经开发后，农民可充分利用完善的农业生产设施，发展多种经营，降低生产风险，扩大农村剩余劳动力就业面。改善农民生活条件。降低贫富差别，稳定和提高收入，促进农业生产、地方经济的持续发展。
    (3) 增加农民收入，推动农村经济发展
    项目实施后，农田基础设施将会更加完备，耕地的生产力将会逐步提高，有利于农民应用先进的生产技术，优化农业生产结构、从而提高产量和改善农产品种植结构，增加农民收入，推动农村经济的发展。
    (4) 增强合理利用土地、切实保护耕地的意识
    经过田、路的综合整治，将增强广大人民群众特别是县、乡两级和土管部门合理利用土地，保护耕地的意识。项目区构筑成田成方、路相通的格局，必将吸引农民加大对土地的投入，使耕地质量不断得以提高，同时为农业产业化经营和土地资产的运营创造良好的条件。本项目的实施，将会给我国北方丘陵地区的土地开发提供丰富经验、土地开发将完善项目区交通设施等，提高农民的劳动生产率，使广大农民群众感受到土地开发是一项利国利民的事业，是一项为老百姓办实事的事业，有利于增进广大农民对土地管理工作的支持和理解，从而进一步推动土地开发工作的全面开展。
    (5) 有利于充分发挥土地市场潜力满足建设用地的占补平衡需要可以充分挖掘土地利用的潜力，进一步提高耕地质量，满足建设用地占补平衡的需要。
    生态效益
    （1）提高抵御旱涝等自然灾害的能力通过项目区农田基础设施的完善，土地平整的配套，提高农业生产抗御其他自然灾害的能力，降低农业生产的灾害损失，达到稳产高产的效果。
   （2）改善农田生态系统
    通过土地发，区内梅形成“田成方、路相通”的格局，提高了农业机械化程度，提高了耕地质量，提高了抗灾害能力，建设与生态开发有机结合，使农业生态环境得到改善。为主地资源的永续利用和经济稳步增长的极乡增长创造条件。
    经济效益
    （1）新增耕地效益
    实施土地开发项目后，项目区农业生产条件将得到极大改善，原有的其他旱地变为耕地新增耕地面积
公顷小麦收益4500*2.2-4500*1.1=0.4950万元

每公顷玉米收益7450*3.1-7450*0.8=1.7135元

小麦年收益129.8384*4500*2.2-129.8384*4500*1.1=64.2700万元

玉米年收益

129.8384*7450*3.1-129.8384*7450*0.8=286.748

计收益642700+2867481=351.0181万元
静态投资回收期 2114.68/351.018= 6(年)
项目总投资为2114.68万元(不合农作物生产成本)，年经济效益为351.018万元
    综上所述，本项目实施所产生的社会效益是巨大的，生态效益是明显的，经济效益按农业项目标准也是显著的。达到了社会效益、经济效益与生态效益的统一。

垣曲县历山镇同善村等 7村耕地开发项目50000000元  

灌溉效益分析

历山镇同善村等7村耕地开发项目属市级投资重点项目，总投资4992.42万元，建设规模178.32公顷，项目实施后可新增耕地84.68公顷，该项目于4月25日开工，目前，河道整治工程全部完工，土地平整工程正在有序实施，垣曲县历山镇同善村等 7村耕地开发项目完成后，新增耕地面积 84.68公顷。增加有效耕地面积，提高土地质量，提高土地集约利用率，促进农业机械化进程，改善了土地利用不充分的现象，消除了土地利用中的障碍因素，提高了土地利用率；还可有效利用水资源和光温资源，通过完善农业基础设施，优化生产生活条件，调整农业生产结构，为农业持续发展奠定了坚实的基础，农用地的经济效益必将明显地提高。

同时通过对项目区土地适宜性的分析，并结合项目区实际情况，项目区开发后主要用于种植小麦复播玉米，复种指数 1.4。经测算，该项目新增耕地年增加收入160.75万元。改善耕地面积7.52hm,按2亩均增产20%计，亩均增收108元，耕地改善后，可增加年收入1.22万元。项目完成后，可年收入新增161.97万元。

项目完成后，年可产生 253.25万元的防洪效益。

经济效益预测

目完成后，产生经济收益为灌溉效益和防洪效益之和。

静态回收期＝总投资/总收益

该项目静态投资回收期＝4992.42/335.51≈15年

静态投资回收期为 15年。

静态投资收益率＝（总收益/总投资）×100％

该项目静态投资收益率＝（335.51/4992.42）×100％＝6.7%

静态投资收益率为 6.7%。

生态效益分析

项目实施后，对项目区内的田、水、路、林实行综合治理，使农田生态环境得到改善。修建梯田能够有效的防止水土流失，避免农田基础设施受到水流的冲刷，提高了农田的保水、保肥的能力，美化了项目区的环境，改善了农田小气候，增强了防洪抗旱的能力。

社会效益分析

项目在建设过程中，各项工程都需要大量的劳动力，在建成以后，土地经营规模化、机械化、社会化，节省了大量的劳动力。该项目的实施为解决农村剩余劳动力问题做出了巨大的贡献。

垣曲县历山镇同善村等 7村耕地开发项目实施后，通过河道整治、田面平整、田块规划、布置田间道路和防护林，形成田成方、能灌溉、路成网、林成行的农田，不仅能增加有效耕地面积，提高土地集约利用率，促进农业机械化进程，而且可以改善农业生产条件和农业生态环境，提高土地的产出率和收益率。项目完成后，投入产出比大幅提高，耕地质量明显改善，同时产业化、规模化经营对农业种植、技术服务、产品销售人员需求增加，可增加劳动就业机会，提高农民收入，对促进社会稳定，加快当地农民致富起到积极作用。

耕地质量等别年度更新评价与检测经费210000元

耕地质量等别年度更新评价与检测经费210000元，耕地质量等级成果补充完善工作，对全面掌握和科学量化耕地质量等级状况，建立耕地分等成果数据库，实现国土资源管理部门对耕地的科学化、精细化管理，逐步建立耕地质量等级定期调查评价制度、耕地质量等级与产能年度报告制度，实现耕地保护工作由数量管理为主向数量与质量并重的转变，切实提升耕地资源保障能力和国土资源管理水平具有重要意义。以垣曲县2010年土地利用变更调查成果图件为工作底图，以原有农用地分等成果为基础，按照按照《农用地质量分等规程》（GB/T28407-2012）及农用地分等工作确定的相关参数，对年度内耕地增减变化（建设占用、灾害损毁、农业结构调整、生态退耕、补充开发）及耕地质量建设（土地整治、农业综合开发、农田水利建设等）等引起的耕地质量等别变化，开展年度更新评价，以保证成果现势性和精度。根据补充完善后的成果，在垣曲县2010年度土地利用变更调查数据库的基础上，建立耕地质量等级数据库，并完成相关表格、报告、图件等。

（十）高标准农田中央补助资金700000元

高标准农田中央补助资金700000元。社会效益分析，随着生产力的发展，城乡用地矛盾日益突出，以增加料耕地面积。根高耕地质量、改善农业生产、农民生活条件为主要目标的土地开发整理就成为解决农民增收的一项重要措施。就土地整理资金的来源、流向和土地开发整理后土地利用的经营，管理和组织要求上看，土地开发整理本身就是缩小城乡差别，促进社会经济文化的共同发展，建设社会主义新农村的大力拥护和支持，土地开发整理项目是政府部门为老百姓办实后，形成田成方、林成行、路成网的高质量耕地，不仅能增加有效耕地面积，提高土地集约利用率，促进农业机械化、水利化进程，而且可以改善农业生产条件和农业生态环境，提高土地的产出率和收益率。对引进和采用农业新技术，转变传统种植观念，运用现代管理方法，进行产业规模经营产生积极的影响。项目完成后，项目区土地利用率、投入产出比大幅提高，耕地质量明显改善，同时产业化、规模化经营对农业种植、技术服务、产品销售人员需求增加，可增加劳动就业机会、增加农民收入，对促进社会稳定，加快当地农民脱贫致富起到积极作用，因而该项目的社会效益十分显著。

经济效益分析

通过对项目区田间道路等基础设施的配套与完善，使项目区农民的生产效率明显提高，农业生产的投入一产出比不断提高。由于项目区土地利用结构的调整，不仅增加了耕地面积且通过改土培肥提高了土壤肥力，改善了项目区的耕种条件。项目实施所产生的社会效益是巨大的，生态效益是明显的，经济效益按农业项目标准也是可行的达到了社会效益、经济效益与生态放益的统一，符合基本农田整理的目标。

生态效益分析项目整理后配套防护林网，不仅可以防风国沙、通养水源，有效控制水土道失和净化空气，而且对调节田间小气候起到积极作用，使周边地区农业生态环境得到明显改善。项目通过完善配套排水、道路.防护林等基础设施，优化种植结构，可通养水源，治理水土流失，增强土壤肥力，提高土地集约化利用水平。

地质灾害治理搬迁巡查经费3749840元

1、地质灾害防治汛期巡查工作经费15万元一是为做好2017年的地质灾害防治工作，最大限度地减轻和避免因地质灾害造成的损失，维护人民群众的生命财产安全，提高居民生命健康安全程度,保障正常生活、生产,推动扶贫事业,促进社会稳定和经济发展。我县采取签订责任书、制定防治方案、开展防治知识宣传培训、签订和发放“两书、两卡”、汛前排查、险情巡查、及时发布预警信息、严格汛期值班、应急演练等措施，建立健全群测群防制度，进一步推进地质灾害防治高标准十有县建设，确保地灾防治工作落到实处。

根据省、市大发体育_中国足彩网-在线|官网农村地质灾害治理搬迁工作的安排，我局本着“把为民实事办实办好”的原则，依据《垣曲县2017年农村地质灾害治理搬迁实施方案》，2017年对古城镇允岭村申家庄居民组31户居民和历山镇历山村3户居民实施搬迁，目前，34户居民已完成搬迁，并拆除了受地质灾害威胁房屋，省市配套补助资金287.504万元已拨付到搬迁户，治理搬迁工作正有序推进。经济效益农村危房改造将带动相关产业发展，扩大需求，增加农民收入。社会效益是农村人口脱离危险区域改善农村人口的居住环境。生态效益改善村容村貌。总体效益此工程大大改善农村的居住条件，缓解经济压力，农村危房改造是一项民生工程，将很大程度上改善人居环境，增加幸福指数。

移民搬迁式就近城镇化模式既改善了山区生态环境，也明显改善山区农户居住环境及生产生活条件，推动了精准扶贫；移民搬迁户既远离了自然灾害风险，也更好地融入现代社会。移民搬迁使得受灾害威胁的群众远离了“灾害源”，山区农民意外伤亡率明显下降；搬迁群众的生产生活条件得到明显改善，提高了公共服务的可及性并推进了公共服务均等化的发展；搬迁群众的生产生活方式更加多元化、现代化；移民搬迁的推进在很大程度上减少了人对大自然的无序扰动，迁出区生物多样性增加，山西的生态环境得以进一步改善。大规模移民搬迁活动，既加速了山西城镇化发展进程，也拉动了移民搬迁区域经济的快速发展，促使当地社会整体福祉发生了大跨越。与没有进行移民搬迁的农户相比，移民搬迁户的整体处境明显改善，财产性收入大幅增加，山区脱贫致富步伐显著加快。在推进避灾扶贫移民搬迁工程中，山西省不仅注重实现“搬得出、稳得住”的目标，还高度重视移民搬迁群众“能致富”目标的达成。工程以产业培育作为核心，通过强化规划引领、鼓励基层探索、增强社会协同和推进产业融合等方式，让搬迁群众增收有渠道、就业有岗位、创业有门路，经济社会效益日益凸显，基本上实现了“搬得出、稳得住、能致富”的预期目标、地质灾害防治效益，是规划、部署地质灾害防治工作,安排地质灾害防治项目和优选防治方案的重要基础。防治地质灾害所取得的成效和收益。主要表现在两个方面:①经济效益--主要是防治工程所减少的经济损失,其次是防治工程所获得的经济收益(如生物工程获得的林果收益等);②社会效益--提高居民生命健康安全程度,保障正常生活、生产,推动扶贫事业,促进社会稳定和经济发展。

（十一）耕地质量等别年度更新评价与检测工作经费210000元：此资金为县财政2017年年末拨付到位，无法及时支出。2018年我局将按照财政要求严格按计划专款专用，加快支出进度。

（十二、）长直乡涧溪村等二村耕地开发项目3403600元，此项目2018年我局将按照财政要求严格按计划专款专用，加快支出进度。

（十三）山西省矿山地质环境详细调查工作经费76200元。此项目2018年我局将按照财政要求严格按计划专款专用，加快支出进度。

8.国有资产占有情况

本年度公务用车购置数0辆，年末我单位公务用车保有量2辆价值376330元；房屋建筑物33892946.22元。

9.工作创新措施情况

一是强化领导工作责任制。领导思想上予以高度重视，充分地认识到乡镇财政资金的重要性。建立严格的考核追究制，使他们能够严格地按照国家的财经法规及财务制度的规定，保证各类财政资金的规范运作和用途明确，切实管理和使用好自己手中的资金，避免截留、挤占、挪用等现象的发生。将财政资金的监督检查工作列上重要的议事日程，并作为一项长期性、持久性的作来抓，真正地确保各类财政资金在使用过程中的合规性、合法性和安全性。二是实施财政资金绩效监督。绩效监督是以提高财政资金分配与使用绩效为目的，在有效开展财政支出合规性监督的基础上，按照绩效管理的要求，通过制定明确合理的目标，运用科学的绩效监督方法和系列的指标，对财政支出行为过程及其结果进行客观、公正的制约和反馈，对绩效目标的实现程度及效果进行监督，找出实际绩效状况与应达到的绩效 水平之间的差距，从而督促被监督主体达到预期绩效的监督过程。在项目各个阶段目标完成后，定期对项目进展情况进行验收检查、分析总结，对发现的问题及时采取措施整改，保证项目按照目标确定的方向有序开展，促进政府依法行政，依法理财。三是探索财政资金绩效评价制度。从总体上把握财政资金绩效评价的发展方向，制定财政资金绩效评价的原则和基本操作规范。绩效评价制度可以在事前评估待分配使用的资金资源配置是否合理、是否可以产生预期的效益，为资金分配提供参考，也可以在事后评价财政资金的实际绩效，为财政性资金支出计划的安排和筛选提供依据。这制度可以提高财政及有关部门对资金支出的业绩和效率的重视程度，促进财政资金科学合理分配，提高财政资金使用效益

10、部门决算评价结果应用情况

我单位本年度进一步完善了财务管理体制和运行机制、建立了科学化、精细化的预算管理机制、建立绩效评价制度、加快财务监管体系建设、提高经费使用效益、强化财务风险 管理。提高预算编制的科学性、准确性，按照“量入为出，统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则，科学合理编制预算，强化预算执行，提高预算执行效率，推进预算公开。进一步加强了财务监督和绩效评价，把绩效管理的理念和方法引入经费的管理，逐步建立起以强化资金使用效益为核心的绩效评价体系，工作过程全部进行量化考评。进一步完善财务监督制度，强化重大项目经费的全过程审计。

11、其他需要说明的事项进行说明:无。

12、专用名词解释

农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等。农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地，不得遗漏。

耕地后备资源调查评价项目的总体目标是：在充分利用土地利用现状调查、土地变更调查、自然资源学考察、土壤普查等成果和资料信息的基础上，利用现代航空和航天遥感技术，结合实地调查，查清全国各类耕地后备资源数量和分布，查清现有不适宜耕种必须退耕的坡耕地、围湖围河造田影响行蓄洪的耕地、宜耕荒地、待整理和复垦土地状况。